我和海关这十年 | 见证中山保税物流中心的改革发展

“那时候我还是通关科的一员，报关大厅人头攒动，纸质单证堆叠如小山，叫号声、交流声此起彼伏，车检场熙熙攘攘。”回忆起十多年前的中山保税物流中心，拱北海关所属中山海关驻民众办事处监管三科科长梁海锋说。他亲身经历并见证了中山保税物流中心的改革发展，无纸化助力企业“少跑腿”，新模式造就通关“加速度”，新业态培育外贸“新动能”。这一切，他与同事们都历历在目。

“最多的时候，一天有500多辆车进出。”梁海峰介绍，当时他在中山保税物流中心工作，每天6个当班关员，负责审核1200多份纸质报关单。“一天下来，要签字、盖章3000多次，有时候忙起来连喝口水的时间都没有。”

随着业务量的逐年提升，借助科技力量提升通关效率的需求变得愈发迫切。在海关系统“无纸化”通关改革的大背景下，2012年，中山保税物流中心开始推行通关无纸化作业，逐步取消现场的纸质单证，梁海锋与同事们见证了纸质单证“小山”被“电子化”移走的“神奇魔法”。佳能（中山）办公设备有限公司、广东依顿电子科技股份有限公司率先参与试点，每月均有近1000份报关单采用无纸化通关，企业运营成本大大降低。算下来，每一单海关作业用时仅30秒左右，相比之前审单效率提高80%以上。

2017年，受益于上海自贸区创新监管制度的复制推广，中山海关在中山保税物流中心推动“保税展示交易”等多项自贸区海关监管创新制度复制落地，进一步丰富、扩展了中山保税物流中心服务地方外贸发展的载体功能。

“‘保税+红酒’是中山保税物流中心一个颇具特色的项目，通过保税展示展销平台，物美价廉的进口红酒更加便利地走上珠江口西岸广大消费者的餐桌。”梁海锋介绍，中心内的保税红酒根据市场需求迅速出仓进行展示销售，企业在一定时限内汇总报关，提高了红酒销售的灵活度，各项运作成本得到压缩。中山酒类协会反馈，借助“保税展示交易”，葡萄酒和白兰地等酒类进口量较之前提升80%以上。

2019年，推进粤港澳大湾区建设的国家战略让中山保税物流中心迎来了新的发展机遇。中山海关牢牢抓住这一发展良机，大力推进中山保税物流中心与港澳对接，加快推动粤港、粤澳“跨境快速通关”项目落地。同年6月、7月，中山首票粤港“跨境一锁”进、出口货物分别顺利通关。次年10月，首单粤澳海关“跨境一锁”出口业务顺利实施。依托该模式，构筑起“香港（澳门）机场——港珠澳大桥——中山保税物流中心”的快速通关模式，为促进中山外贸发展提供了新动力。

2020年，中山获准设立跨境电子商务综合试验区，新业态在中山保税物流中心实现重要一跃。随着跨境电商B2B出口业务等新模式率先落地，当年，中山跨境电商进出口值就突破1亿元，为众多中小出口企业打开了贸易之门，为外贸发展再添新动能。目前，中山保税物流中心已建成面积3600平方米跨境电商监管中心，配备实现全程信息化作业、智能卡口联动、智能分拣及非侵入式查验一体的4条分拣线，具备开展多种模式跨境电商业务的条件，在吸引优质资源集聚发展的道路上大步向前。

“能够全程参与跨境电商新业态、新模式的改革和推广，见证新业态从无到有、落地生根的过程，感觉非常幸运。”梁海锋回忆道，首批承载着跨境电商货物的车辆缓缓驶出中山保税物流中心的那一刻，在场的所有关员都自发地鼓掌欢庆，充满了自豪感。

中山市一州物流有限公司是最早进驻园区的物流企业之一。“目前公司在中山保税物流中心租赁的保税仓库近一万平方米，对比十年前进驻时扩大了近5倍，深中通道开通之时，我们的货物出口香港将更加便利快捷，我们对未来充满信心。”公司仓库主管邝鸿亮认为，借助中心“境内关外”的政策优势，公司以“保税”方式将货物包装好后直接经口岸出境，手续非常简便，而且中山的包装材料成本、人工成本、仓储租金都比香港便宜，企业运营优势明显。

在深中通道即将开通和中山市建设省级改革创新实验区叠加的重大历史机遇窗口期，中山保税物流中心将焕发强大生机活力，更好地发挥利用国内国际“两种资源”、拓展“两个市场”的作用，促进中山高水平开放高质量发展。

“中山保税物流中心的稳步发展是一代代中山海关人艰苦奋斗、守正创新、追逐理想的有力见证。我和同事们会继续在这里接力奋斗下去。”梁海锋说。