非凡十年︱监管创新助力宁波跨境电商迈出新速度

10月9日，国庆假期刚结束，宁波富立物流有限公司仓库已是一派繁忙景象，叉车、工人们正在忙碌地装卸货物，又一年的“双11货大促备货在紧张而有序地进行。仓库一端的智能分拣流水线不停滚动，几名工人正将打包完毕的跨境包裹放入流水线，上方两台高清顶扫装置快速感应，0.2秒内完成了快递面单扫描。与此同时，后台系统已同步接收到信息并触发查验指令，有海关查验指令的包裹自动分流进入待查验区，海关关员即时开展查验作业；而无查验指令包裹顺畅通行，第一时间到了快递员的手上。

这一智能监管模式正是由宁波海关首创的“跨境电商网购保税进口包裹出区嵌入式监管”创新举措，宁波海关通过建立跨境通关管理系统和服务平台数据互联通道，将海关监管指令嵌入企业生产作业流程，在流水线实现对包裹的精准分拣，有效避免不法企业逃避海关监管的同时，能让未布控查验包裹零干扰快速出区。

“嵌入式监管有效提升我们这些合规经营企业的通关效率。今年，在宁波海关指导下，我们公司还完成了仓库管理系统、企业资源计划系统改造，目前正在投产智能化跨境电商物流仓库，使用四向穿梭货架、智能物流分拣机器人等智能化设备来提升日订单发运量。”富立总经理李笋说。

2012年8月，宁波被列入全国首批五个跨境电子商务试点城市，1年后，包含富立在内的首批7家试点企业签约入驻宁波保税区，迈出了宁波跨境的第一步。凭借着“口岸”、“开放”的地利优势，“产业”、“物流”的配套优势，宁波跨境飞速发展，跨境电商网购保税进口业务量连续4年居于全国前列。

宁波海关所属宁波保税区海关物流监控科关员程井泉已从事跨境电商网购保税进口业务监管工作近8年时间，他一路见证了跨境行业的发展。“宁波跨境经历了多年爆发式增长，这两年在日益加剧的国内竞争和复杂外贸形势夹击之下，宁波的先发优势逐渐减退，但这也恰好给了我们一个反思、沉淀、提质的机会。”程井泉说。

近年来，为加快跨境电商产业迭代升级，宁波海关充分发挥浙江自贸试验区宁波片区、宁波中国-中东欧国家经贸合作示范区等大平台优势，放大“自贸+保税+港口”叠加效应，向创新要活力，向数字要效率。

在跨境零售进口政策总领下，宁波海关建立海关——跨境企业的双向良性沟通渠道，深入调研市场细分需求，不断延伸业务链条，优化监管方式，培植业务增长点。创新推出“线下自提”、“个性化包装”等“跨境电商+境模式，优化消费者体验，满足个性化消费需求；推广应用跨境电商零售进口商品条码，“商品条码”品条溯源码”双码协作让全球跨境商品有据可查、有源可循，消费者放心买、企业省心卖；大力推广退货中心仓模式，打通跨境商品退货的“最后一公里”，有效解决消费者退货难、企业退货包裹二次销售难问题；指导企业引入直播带货模式，拓展销售渠道。

“宁波海关持续不断的监管创新举措，给予了我们莫大的信心和动力，行稳致远，在我们的共同努力下，跨境电商定能成为宁波外贸新的增长极。”宁波保税区宁兴优贝国际贸易有限公司副董事长施伟说。